5个月空窗，奶粉配方注册审核停滞是因为“够了”？

截至目前，除特配奶粉外，共计404个系列1195个配方通过注册。

其中，包含牛奶粉368个系列，羊奶粉86个系列，以及一款牦牛奶粉。

这之中，有机奶粉一共有17个系列。

从产地来看，国内有108家生产企业或工厂的306个系列918个配方获批，境外有47家生产企业或工厂98个系列277个配方通过注册。

除此之外，还有18款特殊医学用途配方奶粉通过注册。

但几家欢喜家愁。有数据显示，截至2018年底就有近1700个配方奶粉产品递交配方注册申请材料，这意味着还有500个配方奶粉产品还在排队审核中，实际的数量可能更多。

而此时，距离上一次总局发布配方注册名单（2018年10月17日）已经过去5个多月了。

5个月空窗，发生了什么？比较确定的说法是审核趋严。

此前中国营养保健食品协会秘书长刘学聪就表示，越往后审核会越严，原因是获得配方注册的奶粉已经能满足市场需求。

这不禁让人想起了《全国奶业发展规划2016-2020》里的那个小目标：到2020年，我国配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团数量达到3-5家，配方乳粉行业前10家国产品牌企业的行业集中度达到80%。

而此时距离2020年，还有不到一年的时间。

从各大品牌的表现来看，要实现“50亿元的大型企业集团数量达到3-5家”这个目标，是妥妥的。因为早早通过配方注册，加上品牌势能渐渐释放，一些头部品牌的市场占有率正在快速的上升，飞鹤、伊利、君乐宝、合生元、澳优等在2018年都出现了较快的增长，一个个跑步进入50亿、100亿。

但要实现“行业前10家国产品牌企业的行业集中度达到80%”还早得很。根据尼尔森发布的《2018年中国配方奶粉市场环境洞察》报告，2018年国货奶粉所占的市场份额为43.7%。

在这个目标下，一方面，国产头部品牌必须进一步抢占市场份额，撸起袖子加油干；而另一方面，就是残酷的末位淘汰。配方注册制就是个分水岭。那些通过配方注册中小品牌，必须找到一条差异化突围之路，而到目前还没通过配方注册的品牌，空窗半年，更是时不我待，落后了一大截。

从市场的实际情况来看，目前还没有通过配方注册的一些品牌，日子真的很不好过。难怪企业着急了。这不，有企业负责人就在两会提案中“敢冒大不韪”吐槽，希望对于符合配方注册要求的企业，能够按照正常程序进行配方审批。

根据这位企业负责人的说法，对于一大批符合《配方乳粉产品配方注册管理办法》要求的企业的申请和注册要求，上头存在着较为严重的工作时间迟滞于《配方乳粉产品配方注册管理办法》规定的工作时限，比如现场核查工作时限为20个工作日，实际用时却要用到86个工作日等，这导致申请企业无法按正常程序要求获得注册许可并开展生产经营的情况出现。

这样“前松后紧”的做法是否有失公允？笔者认为，只要是符合配方注册条件的企业，就应该按照规定正常推进配方注册，然后交给市场去做评判，而那些真的有问题的品牌，过不了，就没有什么好说的了。

总而言之，过程是痛苦的，结果是好的。配方注册审核趋严对于市场和消费者而言终归是好事，不少网友对此点赞。毕竟，质量才是消费者最关心的事情，同时也是这个行业长久发展的基础。

值得注意的是，今年的中央一号文件史无前例地点名了配方奶粉：实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施配方奶粉提升行动。

中国的配方奶粉市场，正在浴火重生。

千军过独木，去留旦夕间。

翘首盼注册，冰火两重天。

品质再提升，市场正清风。

配方注册制，功过世人评。

――诗说奶粉・配方注册众生相